欧盟碳关税启征在即，或助推我国碳市场完善

CBAM将在10月1日进入过渡期，2026年正式起征。根据协议，CBAM将于2023年10月1日起进入过渡期，2026年1月1日起正式开始实施。过渡期内，进口商需按季度提供商品的直接&间接温室气体排放量数据。在过渡期结束前，欧盟委员会将参考各国数据报送，以决定是否对覆盖行业、征收范围等信息进行修改，故CBAM落地细则仍存不确定性。自2026年起，进口商需要以购买CBAM证书的方式缴纳碳税，该证书价格为欧盟碳配额周度均价。若没有可用或可靠的排放数据，碳排放将采用默认值（欧盟同类型商品中排放量最高的10%的平均值）计算。

CBAM暂主要纳入6大行业，钢铁不考虑间接排放。目前明文纳入CBAM的行业大类有：水泥、电能、化肥、钢铁、铝、氢气；对于钢铁、铝及氢气，CBAM只计算直接碳排放，但不排除未来拓展至间接排放、供应链及下游。22年，中国为欧盟第一大进口贸易伙伴，从中国进口商品额达6260亿欧元。据“气候变化及贸易规则“统计，22年我国出口至欧盟钢铁/铝/化肥金额分别为151/45/3.3亿欧元，”CBAM覆盖产品“出口共计200亿欧元，占总出口额3.2%。

欧盟碳关税启征或助推我国碳市场完善。2026至2034年，随着CBAM的推进，欧盟碳配额免费分配将逐步取消，进口商关税成本将上升。CBAM为避免双重征税，承认已缴纳的排碳成本，这将促进我国碳市场进一步健全，加速覆盖受CBAM影响相对较大的行业，并助推CEA&CCER价格与国际接轨。

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