汽车零部件再制造产业迎来时代风口

　　清远是广州有名的后花园。近年来，随着广清一体化的不断推进，两地交通、产业、发展环境的“三个一体化”优势更加凸显。击鼓催征、奋楫争先，如今，两地交通来往轻松便利，产业协作亲密无间，发展环境风清气正。

　　就产业承接方面，“十四五”期间，广清两地还将深挖两市的资源禀赋和产业互补优势，以先进制造业、绿色生态产业、现代服务业为切入点，共同打造一批千亿元级和百亿元级产业集群。　　

　　9月3日，位于清远高新区的陈田汇汽车零部件再制造产业基地奠基动工。

　　近日，陈田汇汽车零部件再制造产业基地(以下简称“陈田汇基地”)副总裁李永钦很是欣喜，深耕汽车零部件再制造行业多年的他终于在泛大湾区城市群中找到一个交通便利、物流通畅且与广州联系紧密的城市承接产业。于他而言，清远无疑是个不错的选择。

　　今年9月，位于清远高新区的陈田汇基地奠基动工。李永钦介绍，这是华南地区规模最大的也是唯一一个汽车零部件再制造产业基地。该基地总规划面积2000亩，一期占地面积110亩，将建设25万平方米的厂房，现在投资规模大约11亿元，一期投入使用后贡献税收可达25万元一亩，创造超2000个就业岗位。

　　汽车产业是广东经济的重要支柱产业，也是清远的传统支柱产业之一。当前，清远在推进传统汽车零部件产业转型升级的同时，也大力引进汽车零部件再制造产业。陈田汇汽车零部件再制造产业基地的建设，填补了清远市汽车零配件产业在“汽车后市场”领域的空白，推动汽车零部件再制造产业蓬勃发展，同时也是清远推动资源节约和循环利用的方式实现汽车产业节能减排、绿色发展的有力抓手，推动清远积极融入广东万亿汽车产业集群。

　　清远市发展和改革局局长刘军表示，陈田汇入驻补全了清远汽车产业链，连汽车的后时代也囊括其中，解决报废之后的循环利用问题，这也将为清远车产业链做大做强赋能，该产业成为清远市下一步扶持的重点。

　　何为再制造?

　　随着汽车行业的快速发展，汽车零部件的再制造问题逐渐进入人们的视野。这种新兴的产业模式，既有利于环保，又能提高资源利用率，正逐渐受到人们的重视和欢迎。汽车零部件再制造规范管理暂行办法数据显示：“再制造产品与新品比较，成本为新品的50%，节能60%，节材70%，减排80%。”

　　2021年国务院印发《关于2030年前碳达峰行动方案的通知》，亦明确提出“促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展，加强资源再生产品和再制造产品推广应用”以来，再制造已经成为实现资源高效循环利用和支持循环经济发展的突破口和重要载体.汽车零部件再制造可实现减碳减排70%以上，对于汽车制造业扎实做好碳达峰，碳中和工作意义重大。

　　由此可见，再制造产业可谓是名副其实的“绿色”、“低碳”产业。

　　汽车零部件的再制造，指的是将废旧汽车零部件进行专业改造和修复，使这些零部件拥有与新品一样的规格和品质。这是一种有别于传统翻新的过程，再制造拥有严格的标准和工艺流程，其产品质量和寿命并不低于原厂新品。

　　为何旧零件品质甚至能超过新的零部件?针对这个问题，《小康》杂志采访了中国汽车协会零部件再制造分会理事长、广州市花都全球自动变速箱有限公司总裁黄志勇。他介绍，再制造并非简单将旧的汽车零部件翻新。翻新工艺没有统一的标准，其产品质量参差不齐，而且使用寿命较短。与之相比，再制造的工艺流程和标准是经过严格制定的，其目标就是使再制造的零部件能够达到原厂新品的标准。现在业内许多体量较大的公司都成立有自己的技术、研发部门，对部分设计不够科学或者因当时的技术问题而影响体验感的零部件进行替换、重组，因此许多经过再制造的零部件品质都超过原件。

　　在实际操作中，从发动机、变速器、转向机、前后桥等五大总成，到起动机、发电机、空调泵，乃至外观件四门两盖、车灯等，都是需要经过严格再制造程序的。汽车零部件再制造规范管理暂行办法明确规定，这些零部件的再制造过程，不仅需要专业的技术和设备，更需要严格的质量控制体系，以确保再制造产品的质量和寿命。

　　值得注意的是，对于汽车零部件的再制造，豪华品牌如BBA、保时捷、路虎等，已经形成了相对完善的体系。在国外进行汽车零部件更换时，往往会明确告诉消费者这是一个再制造的产品，而不是一台全新的零件。这不仅说明了再制造产品的广泛应用，也体现了汽车制造商对再制造产品的充分认可。

　　总体来看，汽车零部件的再制造是一个具有深远意义的事业。它不仅有利于环境保护，减少废弃物的产生，而且能够有效地提高资源的利用率，推动汽车行业的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　在陈田汇汽车后市场零部件再制造产业基地智慧产业园，一进门左手边展示台上整齐摆放着数个汽车零部件，只见每个零部件都散发着金属光泽，没有任何污渍，看起来和新的一样。仔细观察会发现，其实这些都是再制造产品。每一个零部件都嵌着一个小标识，标识上除企业商标外，还有汽车再制造的行业标，且清晰记录了产品型号、序列号、生产日期等基本信息。

　　陈田汇基地总裁黎永乐介绍，“这些小标识便是这些再制造零部件的‘身份证’，这也是防伪标识。”不仅如此，为了确保产品质量，需要通过条码扫描、RFID自动读取、关键设备自动集成等技术实现产品加工过程数据的实时采集和准确记录。这些数据包括人、机、料、法、环、测数据等，为质量追溯构建完整精确的数据档案。　　

　　陈田汇汽车零部件再制造产业基地的建设，填补了清远市汽车零配件产业在“汽车后市场”领域的空白，将推动汽车零部件再制造产业蓬勃发展。图为陈田汇汽车零部件再制造产业基地总裁黎永乐在该基地奠基仪式上致辞。

　　再制造行业发展前景可期

　　汽车零部件再制造行业在广州已经存在数十年，在过去，广州拥有陈田村的陈田湛隆汽配市场和广园东—永福路汽配商圈，在这两大商圈内，涵盖汽车几乎所有的零配件，大到发动机，小到一根橡胶管应有尽有，产业聚集形成完整的产业链，人们慕名而去，一时间这两大汽车零配件再制造商圈名噪一时，甚至吸引了不少国外商人前来“淘货”。这两大商圈占据华南区域约80%的零配件交易，产业规模达百亿元，产业从业人员达20多万人。如今，这两大商圈均在城市发展中“被迭代”。数千家汽车零配件再制造企业被冲散到城市各处，不少企业因行业的特殊性难以在珠三角城市寻得安定的落脚点。

　　自此，陈田汇基地应运而生。《小康》杂志了解到，陈田汇基地的投资者黎永乐原是经营地产行业的杰雅帝(清远)有限公司。“我很看好这个绿色低碳的汽车零部件再制造行业的发展前景，可以说是拿出整幅身家投身、投资这个行业。”黎永乐说。

　　该基地主要用于承接大湾区核心区广州陈田湛隆汽配市场、广园东-永福路汽配商圈等因产业腾挪转移的优秀企业，园区建成后，计划引进入驻企业3000余家;实现产值规模可达千亿元，税收亦可达数亿元;引进产业人才达20万+来园区就业创业，每年吸引产业客商及游客达数百万人。

　　9月3日陈田汇基地奠基仪式后，首批二十多家汽车零部件再制造企业就明确将入驻该基地，期待再次抱团。其中包括当前国家发改委验收通过的再制造试点单位广州跨越汽车零部件工贸有限公司。该公司董事长李振全表示，深耕行业近30载，广园路商圈取消后自己辛苦经营的公司“无处落脚”很是无奈，他坦言，陈田汇基地的建设，相当于给数千个同行企业一个“港湾”。

　　陈田汇基地的建设不仅是业内需求，放眼未来，也是时代的选择。

　　今年2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》。初步核算，2022年末全国民用汽车保有量31903万辆，其中私人汽车保有量27873万辆，民用轿车保有量17740万辆，私人轿车保有量16685万辆。

　　随着这些汽车逐渐老化及损耗，汽车零配件再制造行业将成为新兴产业。2022年7月，“汽车行业企业推进再制造工作研讨会”在山城重庆召开。会上，中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基呼吁大力发展汽车零部件再制造产业。

　　他表示，实施国家“双碳”战略目标，汽车行业责任重大。而零部件再制造是通过再制造工艺对功能性损坏或将报废零部件进行性能修复或新一次制造，产品的性能达到或超过原型新产品要求。分析表明，零部件再制造可回收报废产品蕴含附加值70%，降低制造成本30%～50%。发展再制造产业，对汽车行业实施“双碳”战略具有重要意义。

　　再制造行业逐步规范化

　　我国汽车零配件再制造行业快速发展的同时，也面临着诸多挑战。其中最为突出的问题是行业规范不足，导致市场竞争乱象丛生，影响了行业的健康发展。为解决这一问题，国家相关部门相继出台了一系列政策措施，力促行业规范化发展。

　　为加强汽车零配件再制造行业的规范管理，2021年，国家发展改革委等部门联合印发《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》(发改环资规〔2021〕528号 以下简称《办法》)。《办法》共包含八章、三十六条，对再制造企业规范条件、旧件回收管理、再制造生产管理、再制造产品管理、再制造市场管理、监督管理等作出了明确规定。

　　中国工程院院士徐滨士认为，《办法》在认真总结汽车零部件再制造产业试点工作的基础上，梳理了再制造产品生产、销售、管理、监督、政策配套等各方面经验，从再制造企业规范条件、旧件回收管理、再制造生产管理、再制造产品管理、再制造市场管理和监督管理六大方面系统提出了规范管理要求，与《报废机动车回收管理办法》紧密衔接，将进一步完善我国循环经济制度体系，是推动我国再制造产业高质量发展的重要遵循和关键支撑。

　　《办法》的出台让汽车零部件再制造行业从业人员甚是欣喜。“虽然现在政策不太完善，但是已经迈出了第一步，未来就会越来越好。”李振全表示，在过去，汽车零部件再制造行业没有规范的法律法规，总感觉会给人一种事业不够规范的错觉，如今国家相关部委出台政策引导，行业逐步向规范化、高质量发展迈进。

　　事实上政策的完善是一个漫长的过程，《办法》的出台并不是我国第一次对汽车零部件再制造产业发布指导性政策。

　　早在2019年，国务院修订颁布的《报废机动车回收管理办法》允许报废“五大总成”开展再制造，从法律层面解决了再制造旧件回收合规性问题，有助于拓展再制造企业的旧件来源渠道，促进再制造产业实现快速增长;2014年12月，国家标准化管理委员会发布《GB/T31208-2014再制造毛坯质量检验方法》、《GB/T31207-2014械产品再制造质量管理要求》;2008年3月国家发改委启动首批14家汽车零部件再制造企业试点。

　　在广东这片沃土上，突出制造业当家高水平谋划推进现代化产业体系建设坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业这份厚实家当做优做强。战鼓声声催征急，机遇与挑战并存的汽车零部件再制造行业迎来风口。

　　李永钦坦言，陈田汇基地建设完成后，集群效应的优势会更加凸显，物流、审批、环评等在园区内可以实现统一标准化。同时在专业技能型人才方面，园区也着手与广东技工学院合作，增设汽车零配件再制造专业。从行业的规范化发展到从业人员专业技能把控，在更加详细的指导文件出来之前主动排队站位，携手众企业在专业领域攻克卡脖子难题。

　　不少业内人士表示，汽车零配件再制造不仅要面向国内，更希望有针对进出口方面的关税政策补充，借助区域性自贸区“两头在外”等关税降低优惠、国际营商环境的高水平开放等便利条件，让中国再制造能站在国际舞台与欧美各国同台竞技，同时围绕“一带一路”构建跨国的地区性价值链，融入长三角、珠三角、大湾区城市群构建世界级产业集群，积极融入全球创新体系，与边贸国家形成跨国界的产业生态圈。

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