工信部原副部长苏波：发展新质生产力，绝不能把传统产业当成‘低端产业’而打入另册

“加快发展新质生产力成为建设制造强国和现代化产业体系的重要着力点。”工信部原党组副书记、副部长苏波在11月28日召开的2024数字产业生态伙伴大会上，分享对未来新一轮产业变革与数字经济发展的思考。

苏波指出，“十五五”时期，大国战略竞争和博弈加剧，新一代人工智能的冲击和影响进一步扩大，制造强国建设也将进入新阶段。苏波从五方面阐述了“十五五”时期推进新型工业化加快建设制造强国的重点任务。

一是大力发展数字经济，深入推进数字化制造进入全面扩展普及新阶段。苏波称，要加快推动数字技术创新突破、深入推进产业数字化转型、优化数据要素创新性配置，以及建立健全数据基础制度。其中，优化数据要素创新性配置，要加快建设全国一体化算力网，全面发展数据基础设施，推动信息通信网络建设。建立健全数据基础制度，则是要推动完善数据经济治理体系，全面筑牢数字安全屏障。

二是塑造发展新动能，加快发展智能制造。苏波表示，下一步的主要任务是要建立自立自强的智能制造创新体系，打造一批世界级智能工厂和智慧产业链，加快发展智能制造产业体系，大力支持有实力的行业龙头企业和工业园区建设工业互联网平台，以及适度超前部署智能制造新型基础设施建设。

三是加快发展新质生产力，建设现代化产业体系。新质生产力是以科技创新为主导的先进生产力。苏波认为，推动新质生产力要从大力发展战略性新兴产业、前瞻布局未来产业、以数智技术赋能提升传统产业三方面入手。

赋能传统产业方面，他强调，“发展新质生产力、建设现代化产业体系，绝不能把传统产业当成‘低端产业’而打入另册。要用数智技术赋能机械、钢铁、石化等传统产业，推动传统产业向高端化智能化绿色化转型升级，形成先进生产力”。

四是着力培育绿色增长新优势，推进工业绿色低碳循环发展。“十五五”期间重点抓好以下工作：积极稳妥推进工业领域碳达峰碳中和，推进钢铁、石化等重点高能耗行业绿色改造升级，打造一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链典型标杆；推进资源高效集约利用；大力发展绿色低碳产业体系；加快工业绿色低碳技术变革；完善绿色政策和市场机制。

五是建设培育新的产业生态，着力增强产业链供应链自主可控能力。苏波指出，近年来，产业链外迁及脱钩断链等已影响我国经济稳定发展和产业链安全，其中有市场经济规律因素，但主要是外部势力围堵打压原因，“十五五”期间产业链国际竞争会更加激烈，必须给予积极应对。

具体包括：推动短板产业链补链、优势产业链延链、传统产业链升级、新兴产业链建链，提升产业链供应链韧性和自主掌控力；围绕重点产业链，集中优势资源全力推进关键核心技术和“卡脖子”技术攻关；鼓励以抱团方式“走出去”；打造具有战略性和全局性产业链等。

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