央行增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元 支持“两新”政策优化实施

2026年1月15日，中国人民银行宣布增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元，将该项再贷款总额度提升至1.2万亿元。这一重磅举措精准对接中央经济工作会议“优化‘两新’政策实施”的部署要求，通过结构性货币政策工具的定向发力，为大规模设备更新和消费品以旧换新注入强劲金融动力，彰显了金融支持实体经济高质量发展的鲜明导向。

作为引导金融资源流向重点领域的关键工具，科技创新和技术改造再贷款自2024年4月设立以来，始终发挥着“精准滴灌”的政策效能。此次额度提升并非简单的规模扩容，更蕴含着政策支持范围的优化拓展——自2026年起，研发投入水平较高的民营中小企业被正式纳入支持领域，这一调整精准击中中小企业创新发展的融资痛点，将有效激发经济“毛细血管”的创新活力。此前数据显示，该政策实施以来，银行与科技型企业和设备更新项目签订的贷款合同金额已突破1.4万亿元，其中70%的资金流向中小企业，政策普惠性特征显著。

此次额度增加与2026年“两新”政策的优化方向高度契合，形成政策协同发力的叠加效应。今年“两新”政策在大规模设备更新领域进一步拓展范围，将老旧小区加装电梯、养老机构设施、消防救援设备等民生领域纳入支持；在消费品以旧换新领域则聚焦重点品类，扩大智能数码产品覆盖范围，并优化补贴机制提升政策惠及面。4000亿元新增额度的注入，将为这些优化举措的落地提供坚实资金保障，推动“投资优化供给—供给创造消费—消费引领新投资”的良性循环形成。

从政策实施机制来看，此次新增额度将延续低利率、长周期的惠民特征。据悉，科技创新和技术改造再贷款利率保持1.75%的低位水平，中央财政还给予1.5%的贴息支持，叠加后企业实际融资成本仅1.5%，显著低于市场同期贷款利率。同时，贷款期限可通过展期实现最长3年的资金支持，充分匹配技术改造和设备更新的周期需求，有效降低企业垫资压力。在投放机制上，相关部门将持续通过项目清单推送、银行审贷“绿色通道”等方式，确保资金精准直达项目主体，此前项目对接率已达到93.3%的高水平。

专家指出，央行此次加力支持，既是对过往政策成效的巩固提升，更是对高质量发展需求的精准响应。在“坚持内需主导，建设强大国内市场”的战略导向下，科技创新和技术改造再贷款额度的提升，将进一步引导金融资源向科技创新、绿色转型、民生改善等关键领域集聚，既为产业升级注入动力，也为消费扩容提质夯实基础。未来，随着政策的持续落地和配套机制的不断完善，有望更好地实现稳增长、惠民生、促创新的多重政策目标。

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