2024年11月，美国正式发布了《美国制造业计划战略规划》。报告概述了美国制造业的愿景、使命和目标，并对目标实现的方法和行动进行阐述，旨在进一步巩固美国在全球制造业领域的竞争优势。

近年来，美国吸引了超过5000亿美元的私人投资进入美国制造业和未来产业。过去两年，工厂建设的实际支出翻了一番，2023年对国内生产总值增长的贡献打破了过往记录。这一成绩离不开 “制造业美国”（Manufacturing USA，原美国先进制造业创新网络）战略的支撑。

01 愿景

美国制造计划战略的愿景是通过开发将创新技术转化为可扩展、成本效益高、高性能的国内制造能力，实现美国在先进制造领域的全球领导地位。

02 使命

为了支持这一愿景，美国制造计划战略的使命是连接人员、思想和技术，以解决与工业相关的先进制造挑战，从而提高工业竞争力。

美国制造业计划由九个联邦机构和一个不断扩大的制造业创新研究所网络组成，其重点是通过将创新技术转化为实践来加强美国的经济繁荣、弹性和国家安全。制造业美国研究所是公私合作机构，专注于加速关键新兴先进制造技术的开发和商业化，并培训国内工人掌握这些新技术。该计划是联邦政府整体创新组合的一部分，包括基础和应用研发支持、投资激励以及与税收、贸易和法规相关的计划和政策。

03 目标

根据美国制造计划战略的愿景和使命，联邦机构合作伙伴和研究所致力于实现四个目标。一是提高美国制造业的竞争力；二是创造和促进创新技术向可扩展、具有成本效益和高性能的国内制造能力过渡；三是加快发展先进制造业劳动力；四是促进建立一个机构网络，为社区建立长期资助。战略规划跨部门团队对每个目标下的战略目标进行了细化，制定了未来三年内的预期成果、方法和行动。具体内容如下。

1 提高美国制造业的竞争力

预期成果：通过促进多样化的制造业生态系统和加强技术项目组合，提高美国制造业的竞争力。

1.1 促进降成本、提高生产率的技术的发展和成熟。

方法：让不同的工业、学术和政府参与者和利益相关者参与进来，以提高生产力和降低生产成本。

行动：AMNPO在联邦合作伙伴的支持下，将为美国制造网络举办几场活动，与利益相关者接触，分享改进生产流程或消除国内生产障碍的挑战和机会。

1.2 打造多样化先进制造生态系统。

方法：在代表性不足的地区和团体中，吸引不同的工业、学术和政府参与者和利益相关者加入并与美国制造业研究所合作。

行动：AMNPO及其联邦合作伙伴每年将支持至少两项活动，吸引先进制造领域不同的机构进行互动。

1.3 建立应用研发创新组合。

方法：酌情在符合国家先进制造业优先重点的技术部门建立新的研究所。通过研究所项目号召，让美国工业界参与开发和转化创新先进制造技术所需的研发方向。

行动：AMNPO和赞助机构将制定协调一致的最佳做法，以确定潜在的新研究所和/或修改研究所的技术范围。

1.4 发挥领导作用，支持国家先进制造业优先事项。

方法：赞助机构将与研究所合作，确保有足够的灵活性和资源，以领导和支持国家满足部门需要的努力。

行动：AMNPO将向研究所提供公共服务赠款，以扩大个别研究所活动对更广泛的国家生态系统的影响。AMNPO和联邦合作伙伴将为研究所提供机会，告知国家先进制造优先事项。例如，通过年度报告与国家科学技术委员会先进制造小组委员会讨论感兴趣的技术。

2 创造并推动创新技术向可扩展、具有成本效益和高性能制造能力的过渡

预期成果：通过将研究所的技术转移到工业领域来增强美国制造计划的成功。

2.1 为美国制造商提供经过验证的先进制造技术、材料和设备。

方法：为网络中的所有制造商，特别是中小型制造商、创新者和企业家，提供更多获取知识、服务、测试平台和设施的机会，以评估并采用新的制造技术。

行动：AMNPO将与赞助机构合作，开发和分享最佳实践，帮助研究所为制造商（包括初创企业和中小型企业）提供获得专门设施、设备和其他研究所资源的机会，包括扩大对后期技术开发的关注。

2.2 促进技术知识和最佳实践的共享，以应对先进制造的挑战。

方法：识别、编纂并向更广泛的国内制造业利益相关者传播项目内和项目外的研究所技术活动知识。

行动：AMNPO将与MEP国家网络合作，建立联系点，并在研究所和MEP中心之间建立实际和持续的接触，以支持扩大先进制造技术制造能力和国内供应链所需的知识转移。

2.3 鼓励多机构合作，加速制造技术的发展和采用。

方法：鼓励跨机构在技术开发、教育和劳动力发展以及供应链等方面的合作。

行动：AMNPO将通过其公共服务拨款机构为研究所提供资助机会，以开展促进国内生产研究所开发的先进制造技术的多研究所项目。

3 加快发展先进制造业劳动力

预期成果：加强机构、工业界、教育机构和所有其他对职业和技术计划感兴趣或积极参与的组织之间的地方和区域合作，以提高代表性不足群体对机构教育和劳动力发展活动的参与。

3.1 支持开发和整合先进的制造业认证和证书，以满足行业就业需求。

方法：调整现有的劳动力框架，以识别、开发和调整高级制造劳动力的证书和认证。

行动：白宫和DOL将召集美国制造研究所和联邦合作伙伴，以确定优先事项、有效机制和由工业支持的先进制造证书和认证所需的足够资源。

3.2 加强基于工作的学习，注册学徒，行业证书，双重入学，职业咨询、远程学习和职业上的其他创新技术方案。

方法：开发和促进以工作为基础的学习、学徒制、认证项目、合作教育和其他方式的机会，以吸引所有的教育和职业水平的未来的劳动力。

行动：AMNPO将与联邦合作伙伴和美国制造业研究所合作，每季度召开会议，制定和收集最佳实践，实施路线图，以协调教育和劳动力发展工作，并建立团队，扩大成功研究所审查的教育和培训项目的部署。

3.3 促进制造业职业发展和提供符合文化需求的外联服务与学生互动，特别是对多样化、代表性不足的人群。

方法：支持先进制造业劳动力的公平发展，包括与劳工部和教育部合作，重点是扩大在先进制造业劳动力中代表性不足的群体参与。

行动：AMNPO将与MEP合作，试行一项表彰计划，通过突出美国制造业网络中精选的个人的非凡成就，提高对先进制造业职业的认识。

4 加速建立为社区提供长期支持的机构网络

预期成果：为研究所活动和跨网络协作提供的非核心联邦和非联邦项目资金的增长，以确保业务的连续性、长期维持和影响

4.1 鼓励各研究所会员共同投资、共担风险。

方法：评估和提高学院会员价值，以招聘、保留和增加学院会员，以进一步取得财务成功，提升学院的长期可持续性。

行动：AMNPO和赞助机构将审查当前的会员模式和成员价值主张，并推荐发展策略以增加会员价值。

4.2 支持开发可确保业务连续性的研究所维持模式。

方法：AMNPO、赞助机构和其他机构将发展和阐明研究所成员资格的价值，并建立可持续的资金模式，以确保在联邦资金失效时对运作的影响最小。

行动：每个赞助机构将协助其机构制定长期的运营战略，以保持对国家和机构的使命价值。与AMNPO合作，赞助机构将分享其定期更新过程和对其赞助机构的更新评估结果。

4.3 支持跨网络协作和共享最佳实践基础设施和活动。

方法：在整个项目中分享经验、知识、最佳实践、资源和基础设施模型，并通过跨网络协作协调各机构的活动。

行动：AMNPO将协助美国制造业理事会促进美国各制造机构之间的合作，分享最佳实践，并为加强网络的跨网络活动制定计划。

04 美国制造业网络

在上述的目标与行动中，均多次提到制造业网络的重要性。制造业USA网络（Manufacturing USA Network）是一个由17个研究所和多个联邦机构（包括国防部（DoD）、能源部（DOE）和商务部（DOC））组成的全国性合作网络。该网络的核心目标是通过公私合作伙伴关系，专注于关键和新兴的先进制造技术领域，以加速技术开发和商业化，劳动力发展，经济安全和弹性，从而巩固美国在全球制造业中的领导地位。

《制造业美国战略计划》自2019年以来，每年向国会提交报告。2019财年报告汇报了当时运行的14所研究所及其总体绩效指标，4个项目类别的12项量化指标与往年一致，此外引入了10项教育和劳动力相关的指标。2020财年报告以新的绩效指标为基础，报告涵盖了由NIST资助的根据《关怀法案》授权的项目，项目被授予各研究所。2021财年报告称美国制造业网络跨机构和研究所合作，重点放在国内研究、开发和测试平台上，新冠病毒的流行加强对先进制造技术所需的熟练工人的培训及在线工具的使用。2022财年报告描述了研究所如何与2500多个成员组织合作，开展670多个工业高优先级的应用研究和开发技术项目。2022年，除了1.09亿美元的联邦基础资金外，这些研究所还从州、联邦和私人基金中吸引了3.07亿美元。

未来，为了提高美国制造业的竞争力，将通过美国制造业和白宫领导层峰会、量度与评估、网络技术协作、公共服务拨款和试点计划、关键技术领域的网络扩展等方面继续提升。

/*本文部分内容（图片）来源于网络，若牵涉版权请联系删除。

——欢迎登陆www.zhuzaotoutiao.com发表您的作品