5月19日,国家市场监督管理总局在官网重磅发布整治“内卷式”竞争的十项措施,全面整治“内卷式”竞争。
一是严厉查处不正当竞争违法行为。具体措施包括:加强重点行业和领域监管执法,分领域开展集中整治行动,加大打假治劣力度,严厉打击恶意比价、虚假宣传、低价倾销等市场乱象;依法查处一批重点案件,曝光一批典型案例,严惩一批违法违规行为,营造良好竞争生态。
二是依法加强重点行业和领域价格监管。具体措施包括:推动修订《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》;制定《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》,完善相关监管措施和法律规则,保障经营主体合法权益;制定重点领域价格行为合规专项指南,加强制度供给,明确法律界限。
三是切实加大质量监督检查力度。具体措施包括:针对性地开展网售产品抽查,增加网售产品抽样批次,及时发现问题产品,为消费者提供坚实质量保障;加强重点产品质量监管,组织开展国家监督抽查,守牢质量安全底线。
四是坚决打击侵权假冒、制假售假等违法行为,强化互联网领域知识产权执法。具体措施包括:依法查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为;强化侵犯商业秘密、商业标识和商业信誉执法,提升执法效能。
五是运用信用手段赋能治理“内卷式”竞争。具体措施包括:将实施严重违法行为导致“内卷式”竞争的经营主体,依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单;及时将失信名单共享至全国信用信息共享平台,推动失信名单互享互认互用,强化信用约束;探索建立信用合规建设正向激励机制,提升市场整体信用水平。
六是发挥质量、标准支撑作用引领产业优化升级,制修订光伏、电池、新能源汽车等领域国家标准。具体措施包括:围绕产业链关键产品制定分级分类标准;推动有关推荐性国家标准转为强制性国家标准;优化企业标准“领跑者”制度,推动企业标准水平不断提升;深入推进质量强链工作,支持企业加强质量联合攻关,共同解决产业质量共性问题。
七是大力支持企业开拓多元化市场。具体措施包括:实施加快推进认证认可高水平开放行动,鼓励认证机构开发国际业务并开展机构间国际合作;深入实施标准国际化跃升工程,推动国家与国际标准体系协调;支持企业将科技成果向国际标准转化;指导企业依法参与国际市场公平竞争。
八是深入实施公平竞争审查制度。具体措施包括:推动《公平竞争审查条例》及其实施办法落地见效;在全国范围组织开展公平竞争审查抽查,健全公平竞争投诉举报处理机制,强化制度刚性约束;部署整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动,大力纠治不当市场干预行为,打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点。
九是积极推动行业加强自律依法竞争。具体措施包括:加强相关领域经营者集中反垄断审查,支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提升经营效率;深入开展民生领域反垄断执法专项行动,有力规范市场竞争秩序;举办中国公平竞争政策宣传周等活动,营造诚信守法、公平竞争良好氛围。
十是不断提升企业公平竞争合规管理能力。具体措施包括:推动《经营者公平竞争合规管理规范》国家标准实施,指导企业健全合规管理体系,完善工作机制;深化政企常态化沟通交流,畅通意见反映渠道,切实帮助企业解决实际困难和问题。
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