《经济日报》：提升产业链供应链韧性和安全水平

来源：[《经济日报》] 发布时间：2023-07-04 10:50 浏览：

产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时，强调“保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势”，部署“建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”，正是基于这样的判断与考量。

近年来，百年变局加速演进，地缘政治形势紧张，全球多重危机叠加，个别国家公然鼓噪分裂对抗，不断加大“脱钩”力度，加剧“断链”风险，我国建设现代化产业体系面临的国际环境可谓错综复杂。与此同时，全球产业分工深度调整，出现内向化收缩、本土化转移和区域化集聚等新的发展动向，各国对于产业链供应链主导权的争夺日益激烈，一些国家甚至动用各种政治经济手段推动产业链回岸、近岸和友岸布局，我国不断提升产业链供应链韧性和安全水平的需求更为紧迫。

完整、可控、稳定，才能有韧性、够安全。在关系国民经济、民生福祉、国家安全等重要领域和关键行业，必须具备基本的物资生产、装备制造、零部件供应和能源原材料供给的能力；要占据关键核心环节，对产业链供应链具有话语权、议事权和主导权，具有塑造力、控制力和反制力；能够有效承受来自国内国际偶然因素、突发事件和不利影响带来的冲击，不轻易堵链、阻链、掉链甚至断链。

达成这样的目标，我们尚需解决一些痛点难点问题。当前及今后较长一个时期的重要任务，就在于增强忧患意识、坚持底线思维，认清客观形势、找准痛点堵点，扎实下好国内产业链供应链安全稳定一盘棋。

当前，我国产业链供应链部分领域核心基础零部件、关键技术和设备、关键基础材料过度依赖进口，质量技术基础不完善、共性技术创新体系缺失等问题仍然不少，局部受阻或断裂的风险较大。这就要求，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。

产业链供应链的发展重在“点”“链”协同，提升其韧性和安全水平，需要部分企业通过强化产业链上下游协作，实现从龙头企业到“链主”的蝶变。但从发展实践来看，这样的“链主”企业还不多。下一步，要加快培育“链主”企业和关键节点控制企业，通过发挥“链主”企业带动作用，支持更多中小企业融入龙头企业供应链，促进全产业链高质量发展。

虽然外部环境复杂严峻，但我们始终坚持在开放合作中提升产业链供应链韧性和安全水平。中国将更加深入地融入全球产业链、供应链、价值链，更加主动地扩大对外交流合作，同各国一道，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，让发展成果更好惠及各国人民。