打通上升通道盘活人才蓄水池

来源：[南方日报] 发布时间：2024-01-26 10:25 浏览：

　　“有证书和补贴拿，还涨工资，是件好事情。”广东鸿泰科技股份有限公司的压铸车间管理主任程攸文高兴地告诉笔者，近日他的工资卡上多了一笔2000元的进账，这是他通过考取铸造工高级工职业技能等级证书，获得的职业技能提升补贴。

　　近年来，肇庆市深化技能人员职业资格制度改革，着力加强高技能人才培养，通过实施更加积极、开放、高效的政策举措，向市内企业下放开展技能人才自主评价权，以权力“减法”换来产业高质量发展“乘法”。

　　2023年，全市新增取得职业技能等级证书20471人次，完成率157.47%；其中高级工以上的高技能人才完成率147.95%，技师以上完成率103.13%，全市整体人才队伍建设得到进一步优化提升。

　　盘活人才蓄水池

　　助推产业高质量发展

　　一辆汽车需要成千上万个零部件，众多零部件中压铸件占绝对比重。肇庆新能源汽车产业总产值能够在短短4年时间实现“四连跳”，离不开高要区这一中国压铸产业基地。

　　高要区不仅压铸产业最为集中，还拥有最多最先进压铸生产单元，广东鸿图、鸿泰股份、鸿劲金属等一批行业龙头企业在此扎根发展三十多年，培育出大量的行业技术人才。有不少企业家认为，这些行业技术熟手是高要地位难以被撼动的优势之一。

　　2023年5月，肇庆市人社局为持续加强压铸产业技术工人的培养，为他们提供更多职业发展和技能成长相关保障，上门动员鸿泰股份申报备案，指导其按照国家标准与行业生产标准，结合岗位特点和技术要求，自主开展职业技能等级认定。

　　目前，鸿泰股份的铸造、模具、汽车生产线3个工种已通过备案，基本实现核心工种职业技能等级认定全覆盖。人事助理樊云娟介绍，公司制定了“定员—通道—绩效—薪酬”全链条的闭环管理机制，赋予一线员工更多拓展成长空间，也让员工凭借自身本领实现收入提升，短短4个月时间，参加职业技能等级认定报名人数从最开始的26人增长至349人。

　　2023年9月，鸿泰股份第一批铸造工高级工评价结果公示，程攸文名列其中。这位“80后”坦言，正是有了不看文凭看水平、不看资历看业绩、不看年龄看素质、不看数量看质量的人才评价导向，才让他有了更多底气和动力投身于生产当中。

　　员工的工作动力被激活后，鸿泰股份生产线上的废品率降低了，请假率降低了，交付也更有保障。樊云娟告诉笔者，接下来，鸿泰股份还将坚持按照“定员—通道—绩效—薪酬”全链条的闭环管理机制，盘活企业技能人才蓄水池，推出更高级别的等级认定，加强员工增值等方面的投资。

　　服务行业突破

　　让用人单位说了算

　　服务业往往给人留下准入门槛低、技术要求简单等刻板印象，但实际上，服务人才的能力和水平正随着市场需求的改变而不断提升。

　　“这几年，许多大项目招投标时会对团队持证情况作出相应要求，我们持高级工或技师证上岗的人越多越有利。”广东东江虫控生态科技服务有限公司（下称“东江虫控”）行政管理部经理罗海涛介绍，要想服务到高端客户，就要有高技能人才；要想培养高技能人才，就要解决入职就能“抬头望到顶”的问题。

　　如何打通上升通道，激活服务业从业者活力？“让用人单位说了算”成为破解之道。

　　东江虫控是一家集有害生物综合管理、监理监测、应急防控、第三方评估等多元化于一体的有害生物防制综合企业，服务网点覆盖广东、广西的20多个城市，是省内虫控服务行业的佼佼者。

　　2021年以来，东江虫控在肇庆市人社局的指导下，以有害生物防制员、林业有害生物防治员、消毒员、防疫员和公共场所卫生管理员5个工种为发力点，按照国家标准与行业服务标准制定了技能人才评价体系，结合技能等级、业务能力、培养能力等优化定员测算，强化能级结果与绩效薪酬联动。

　　经过两年的尝试与探索，东江虫控大专以上员工超过50%，持有害生物防制员职业资格证书和职业技能等级证书的占比72%，员工队伍结构正往高质量发展方面调整，服务水平和技术等级有了相应的提高。由于员工报名积极性高涨，东江虫控还开展职业技能大赛，采取“初赛+决赛”“理论+实操”的复合评价方式，对员工技能等级进行认定。

　　邝健荣刚刚通过东江虫控的技师级别职业技能等级评价，还因此获得参与编撰《有害生物防制技能培训教程》的机会。“只有考取技师证才能参与编撰教材，企业这套人才评价体系既有利于我们个人成长，也有利于行业取得进步。”邝健荣说。

　　政策清晰易懂

　　人才短缺不用愁

　　深化技能人员职业资格制度改革是人才评价机制改革的重要一环，也是人才发展体制及改革创新的生动体现。如何用好这根“指挥棒”，让企业解决产业技能人才短缺问题，建立企业技能生态、提升企业发展动能？肇庆用实际举措予以回应。

　　——给予经费支持，调动企业参与积极性。2022年、2023年，肇庆市人社局共发放企业职业技能等级认定工作经费补助262.69万元，惠及企业62家，有效调动了19家企业备案成为职业技能等级认定评价机构，企业自主开展职业技能等级认定15388人次，获证12737人次。

　　——送政策到企业，增强企业办理清晰度。近年来，肇庆市人社局联合县、区人社部门，下沉企业一线，将复杂政策简单化解读，将繁琐流程清晰化梳理，并结合企业自身特点，指导建立自主评价体系，畅通技能人才发展通道。目前，89家企业备案成为职业技能等级认定评价机构。

　　——搭建展示平台，推动技能人才队伍建设。2023年，肇庆市人社局成功指导举办了广东省“南粤家政”技能大赛肇庆选拔赛暨第四届“南粤家政·肇庆管家”职业技能大赛、“广东技工——肇庆工匠”暨肇庆市第一届压铸行业职业技能大赛等。通过比赛发放高级工技能等级证书人数1186人，进一步增强了技术工人的实操能力。

　　一项项举措，推动着企业加强技能人才培育，疏通了行家里手的上升渠道，肇庆市也提前超额完成了工作任务。2023年，肇庆市新增取得职业技能等级证书20471人次，完成率157.47%。

　　肇庆市人社局相关负责人表示，为推动形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，2024年将进一步加强政策宣传，推动企业人力资源管理制度与职业技能等级制度互相赋能、融合发展，助力企业解决产业人才短缺问题。