国家发改委等部门：加快电机、热泵等用能设备更新升级

6月15日，国家发展改革委联合多部门印发重点行业节能降碳改造攻坚三年行动相关通知，围绕工业生产、能源供给全链条节能提质作出专项部署，明确提出加快电机、热泵、风机、水泵、空压机、变压器六大类核心用能设备更新升级，淘汰存量低效老旧设备，全面提升终端用能能效水平，纵深推进工业领域节能降碳攻坚工作。

本次政策紧扣工业高耗能环节短板，聚焦存量落后用能设备开展全域整治。一方面全面摸排工业场景服役年限久、能效不达标、运维成本高、碳排放强度超标的传统电机、老旧热泵机组，强制淘汰能效低于国家一级标准、超期服役、高耗能落后型号产品；另一方面统筹工业生产配套动力设备，同步推进风机、水泵、空压机、配电变压器一体化更新改造，杜绝单点改造、系统能效失衡问题。

其中针对热泵设备，重点替换采暖、工业余热回收、工艺加热场景下低效老旧机组，推广空气源、水源、土壤源高效工业热泵以及余热回收型热泵装备；针对工业电机领域，全面普及超高效节能电机、永磁同步电机，配套优化变频调控、智能调速控制系统，解决传统电机空载能耗高、适配性差等行业痛点。

本次设备更新升级并非单一设备替换，同步联动有色金属、火电、炭素等高耗能行业生产装置协同改造。在铝工业领域，推广500kA及以上大型节能电解槽，搭配石墨化阴极、密闭集气等先进工艺，倒逼300kA以下预焙阳极铝电解槽、15万吨/年以下独立铝用炭素项目加速迭代；在电力领域，推进30万千瓦以上现役煤电机组节能降碳改造，依托高效用能设备优化机组冷端、燃烧、通流系统，要求改造后机组供电煤耗降低5克标准煤/千瓦时以上。

同时政策要求优化工业余热利用配套体系，依托热泵设备优势搭建烟气余热高效回收、分级梯级利用系统，规模化落地低温余热发电技术，打通“低效设备淘汰—高效装备替换—余热资源回收”全链条节能路径，实现设备提效与余热复用双向赋能。

本次部署纳入重点行业节能降碳改造攻坚三年行动核心任务，贴合《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》《推动热泵行业高质量发展行动方案》顶层规划，形成长效落地机制。政策坚持“先易后难、分类施策、政企协同”原则，优先推动钢铁、有色、化工、建材、供热等重点行业率先完成设备迭代；统筹废旧用能设备回收、拆解、资源化循环利用，规范老旧电机、热泵核心零部件处置流程，兼顾节能降碳与固废资源化利用。

业内分析表示，本轮大规模用能设备更新升级，具备三重核心价值。一是能耗压降成效突出，电机、热泵为工业终端核心耗能装备，低效设备替换后可助力企业综合用电、用热能耗下降15%—30%，压实双碳工作目标；二是降低企业长期运维成本，高效节能设备故障率更低、运维周期更长，助力工业企业压缩生产经营开支；三是拉动节能装备产业发展，提振高效电机、工业热泵、节能变压器市场需求，推动国内节能装备研发、制造、运维产业链提质升级，培育工业绿色转型新增长点。

下一步，各地区将结合地方产业结构，出台配套补贴、能耗抵扣、金融扶持配套政策，摸排辖区企业低效设备台账，分批推进设备更新改造落地，强化项目能效监管，保障攻坚行动按期保质完成。

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